舉旗幟、講政治、聚合力,、抓落實,， 努力推動機關黨建工作高質量發(fā)展
——在2020年全市機關黨建工作會議上的報告
市委直屬機關工委常務副書記 程功武
（2020年5月29日）
同志們：
按照會議安排，下面,，我代表市委直屬機關工委作工作報告,。
一,、2019年主要工作
2019年，在市委的堅強領導下,，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神及中央和國家機關黨的建設工作會議精神,，認真落實全面從嚴治黨要求，圍繞中心,、建設隊伍,、服務群眾，以政治建設為統(tǒng)領,，牢牢把握新時代黨的建設總要求,真抓實干,，狠抓落實，機關黨建工作取得明顯成效,。
（一）機關黨建責任落實展現(xiàn)新局面,。市委高度重視機關黨建工作，去年7月26日市委常委會專題聽取工委《關于貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神情況匯報》,，并對機關黨建工作作出了部署,。市直機關各級黨組織將學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神作為重點任務，進一步細化明確機關黨建工作責任,，黨委（黨組）書記抓黨建第一責任,，分管領導直接責任，領導班子成員“一崗雙責”得到有效落實,。機構改革期間,，28家市直單位黨組織優(yōu)化設置，新成立機關黨委11個,、黨支部5個,、更名11個，整建制轉隸黨組織關系1個,，40家成立機關黨委的市直單位增設機關黨委專職副書記,，確保了機關黨建工作有人具體抓。市直各級黨組織制定黨建責任清單,，細化工作措施,、明確工作目標和完成時限，推進了機關黨建工作壓力層層傳導,、責任層層落實,。通過季度專題調(diào)研機關黨建工作、專項督導意識形態(tài)工作責任制落實情況、交叉督導支部主題黨日,、隨機督查市直單位主要負責同志所在支部的主題黨日等,，有力推動了機關黨建工作責任落實和質量提升。去年發(fā)布機關黨建網(wǎng)動態(tài)300余篇,，工委被評為“全省機關黨建調(diào)研工作先進單位”,，《念好“三字經(jīng)” 強化機構改革中的政治引領》《善抓重點 確保<條例>落地見效》分別在《湖北機關黨建》第6期和第8期刊載。
（二）思想政治建設取得新成效,。建立并落實黨委（黨組）“思想引領,、學習在先” 機制，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,，強化“四個意識”,，增強“四個自信”，做到“兩個維護”,。通過微信公眾號,、黨報黨刊、機關黨建網(wǎng)等,，宣傳先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡,，講機關黨建好故事，傳播機關黨建好聲音,。培訓入黨積極分子290人,，預備黨員253人。對市直機關497名黨支部書記開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育專題培訓,。為市直機關訂購《黨章》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平關于“不忘初心,、牢記使命”重要論述選編》《黨的十九屆四中全會<決定>學習輔導百問》等學習資料3萬余冊,，主動參與主題教育全過程督導，確保學習教育成效,。
（三）基層組織建設呈現(xiàn)新亮點,。樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導向，持續(xù)深化推進支部標準化規(guī)范化建設,，表彰宣傳49個“紅旗黨支部”,。在市財政局等單位試點的基礎上，初步形成了市直機關黨支部標準化規(guī)范化建設指導意見,。督促檢查“主題黨日”“三會一課”“組織生活會”等落實情況,。出臺《咸寧市市直機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》，打通黨建活動“最后一公里”,。發(fā)展黨員198名,，較高質量完成全年任務，轉正黨員113名,。落實黨內(nèi)關懷制度,，慰問黨員1062人次，發(fā)放慰問金107.1萬元,。依規(guī)返還46個離退休黨支部黨費33.31萬元,。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，堅持黨建帶群建,，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用,。
（四）作風建設邁出新步伐。認真落實“基層減負年”要求,，突出整治形式主義,、官僚主義，對市直機關QQ,、微信工作群進行清理規(guī)范,。參與對市直單位落實黨風廉政責任制情況進行考核，督促省委巡視反饋12家單位的15個機關黨建問題完成整改,。深化市直機關“三抓一優(yōu)”作風明察暗訪,，全覆蓋式巡查3次，發(fā)交辦單33份共56個問題,，巡察成效得到市委的充分肯定,。扎實開展第20個黨風廉政宣教月活動，深入推進“十進十建”活動,，組織100余名市直機關重點領域和關鍵崗位中層干部參觀咸寧廉政教育基地和咸寧監(jiān)獄,，舉辦全市《條例》《監(jiān)察法》知識競賽。
（五）圍繞中心展現(xiàn)新作為,。突出干的導向,，市直機關黨組織和黨員干部帶頭落實市委部署要求，堅持走在前,、做表率,，在各項工作中發(fā)揮了示范引領作用。在全國文明城市創(chuàng)建工作中,，市直機關積極響應,、主動作為，聯(lián)系幫扶主城區(qū)27個社區(qū)222個網(wǎng)格,。深化“香城義工?紅色情懷”黨員志愿服務,，積極參與學雷鋒、文明交通勸導、環(huán)境衛(wèi)生整治等黨員志愿服務活動,，展示了機關黨員干部的良好形象和風采,。市直機關黨組織和廣大黨員積極投身精準扶貧、安保維穩(wěn),、生態(tài)環(huán)保,、“三抓一優(yōu)”等重點工作，在各條戰(zhàn)線發(fā)揮了堅強戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。組織開展第二屆咸寧故事大賽,、第30屆春季健步跑、“七一”快閃,、慶祝新中國成立70周年合唱比賽,、萬人潔城迎新年等活動，進一步激發(fā)了機關活力和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情,。
疫情發(fā)生以來,，市直機關各級黨組織和黨員聞令而動,下沉到疫情防控的最基層、復工復產(chǎn)的最前沿,疫情監(jiān)測,、小區(qū)封控,、排查隱患、環(huán)境整治,、困難幫扶,處處都有勇往直前的逆行身影,時時閃耀戰(zhàn)天斗地的精神光芒,市直機關4000余名黨員干部下沉社區(qū)一線,，涌現(xiàn)一大批先進典型，黨旗高高飄揚在抗擊疫情的最前線,。目前,市直機關316名黨員到主城區(qū)325個小區(qū)黨支部擔任“第一書記”,，9554名黨員到居住地小區(qū)黨支部報到，落實參與小區(qū)疫情防控和日常治理常態(tài)化機制,。
在總結成績的同時,，我們也要清醒地認識到，當前機關黨建工作還存在一些差距和不足,，特別是在疫情防控期間暴露出來的機關黨建短板和弱項還比較突出,，主要表現(xiàn)在：部分黨組織對全面從嚴治黨認識不到位，機關黨建工作水平不高,；黨建與業(yè)務深度融合不夠,，工作中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在,；部分黨務干部工作不嚴不實,，密切聯(lián)系群眾不夠，工作能力水平亟待提高,；離退休黨支部建設亟待加強等等,。這些工作中的短板和弱項,，在今后的工作中應切實得到補齊和加強。
二,、2020年機關黨建工作重點
2020年是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃的收官之年。2020年機關黨建工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記考察湖北疫情防控工作時的重要講話精神,，按照新時代黨的建設總要求,，圍繞中心,、建設隊伍、服務群眾,，堅持目標導向,、問題導向、創(chuàng)新導向,，做到實干擔當,、創(chuàng)新發(fā)展、善作善成,，以更大的決心,、更高的標準、更實的舉措,，不斷推進機關黨建工作高質量發(fā)展,，為統(tǒng)籌咸寧疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、服務全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅,，建設特色產(chǎn)業(yè)增長極,、轉型升級示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市提供堅強保證。關于2020年的工作安排,，我們已經(jīng)下發(fā)了黨建工作要點,，我們一起抓好落實。在此,，我重點強調(diào)六個方面：
（一）突出政治引領,，把講政治落實到機關黨建全過程和機關事業(yè)發(fā)展各方面。市直機關是服務和推動中央和省委,、市委決策部署貫徹落實的政治機關,，理應在政治建設上走在前、做表率,。要把黨的政治建設擺在首位,，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，引導市直機關黨員干部樹牢“四個意識”,，以高度的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，旗幟鮮明擁戴核心、堅定自覺維護核心,、忠貞不渝捍衛(wèi)核心,，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要倡導忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,，引導黨員干部加強黨性鍛煉，以正氣充盈的良好政治生態(tài)助力機關政治建設的加強,。要認真學習貫徹黨章,，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，加強對執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度情況的督導檢查,。要堅決落實市委決策部署,，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓兩手硬”，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿铡?/p>
（二）強化思想建設,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，切實在學懂弄通做實上下功夫,。要堅持“思想引領,、學習在先”機制，健全完善黨委（黨組）理論學習中心組,、“三會一課”,、民主評議黨員等制度，運用學習研討,、輔導講座,、知識競賽等方式，借助網(wǎng)站,、報刊,、“學習強國”、干部在線學習等平臺,，增強學習的針對性和實效性,。要堅持理論聯(lián)系實際，將學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神與深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神結合起來,，要以全市“大學習、大調(diào)研,、大討論,、大統(tǒng)一、大轉變,、大落實”活動（簡稱“六大”活動）為契機,，引導黨員干部在落實市委中心工作、完成本單位工作任務中當先鋒,、做表率,，使黨的理論落地生根。要堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置,，加強黨的路線方針政策的宣傳教育,，強化黨員理想信念和宗旨觀念教育,，認真分析,、主動研判意識形態(tài)領域的新情況新動向，教育引導黨員干部明辨是非,，筑牢意識形態(tài)防線,。要推進“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化,、長效化,、制度化，引導黨員干部悟初心,、守初心,、踐初心，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅定“四個自信”,，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固,、初心缺失,、使命感不強、擔當不力等突出問題,。要深化機關精神文明建設,，開展文明機關創(chuàng)建活動，持續(xù)發(fā)揮“香城義工?紅色情懷”黨員志愿服務品牌效應,，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，積極助力全國文明城市創(chuàng)建。深入學習憲法,，弘揚法治精神,，自覺依法辦事,，推進學法用法制度化、經(jīng)?；?。
剛剛勝利閉幕的全國“兩會”，是在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開的,，適逢決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，意義非同一般,。我們要認真學習貫徹全國“兩會”和習近平總書記的重要講話精神,，統(tǒng)一思想，凝聚共識,，堅定戰(zhàn)勝各種艱難險阻的信心,。
（三）夯實組織基礎，全面提升機關基層黨組織組織力,。支部是黨的基礎組織,，夯實組織基礎，提升組織力,，要切實把黨支部建設作為最重要的基本建設,。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，強化一切工作到支部的鮮明導向,，按照“一年對標強基礎,、兩年提升出成效、三年全面上臺階”工作目標,，持續(xù)開展“紅旗黨支部”評選,，不斷提升支部標準化規(guī)范化建設成效。選優(yōu)配強支部書記,，是提升組織力的關鍵,。支部書記、委員不是虛銜,，而是實實在在的責任,，支部班子成員肩上都扛著抓黨員隊伍建設的責任、抓實黨的工作的責任,。要著力抓支部書記政治素質和專業(yè)能力提升,。嚴格落實組織生活制度是提升組織力的重要抓手，要發(fā)揚“釘釘子”的精神,，堅持從基本制度抓起,，從組織生活嚴起，通過嚴格規(guī)范的組織生活,，實現(xiàn)凝心聚魄,、強身健體的目的,。夯實基層組織，需要建一支政治過硬的黨員隊伍,，要嚴格發(fā)展黨員標準,，分級組織好黨員培訓。堅持分類施教,，提升黨員教育管理的針對性和實效性,。要深化“支部主題黨日”活動，推進黨員到居住地小區(qū)報到工作,，引導機關黨員干部在新時代偉大實踐中做合格黨員,、當干事先鋒，進一步增強黨員光榮感和責任感,。注重對黨員的人文關懷,，做好困難黨員、老黨員幫扶等工作,，增強黨員認同感和歸屬感,。要堅持以黨建帶群團建設，切實加強機關群團組織建設,，廣泛開展豐富多彩的機關文體活動,，活躍機關生活,，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,，展示良好精神風貌。要進一步做好市直機關統(tǒng)戰(zhàn)工作,。
（四）從嚴正風肅紀,，建設風清氣正的政治機關。要扎實做好黨風廉政建設宣傳教育各項活動,，深化“十進十建”和“普紀”教育,，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨員學習教育的必修課，積極弘揚廉潔文明家風,，加強干部政德教育,，發(fā)揮好先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，使嚴守紀律,、廉潔奉公轉化為黨員干部日常習慣和自覺遵循,。要深化“基層減負年”工作，繼續(xù)開展市直機關作風明察暗訪,，持續(xù)整治形式主義,、官僚主義，教育機關黨員干部人人當好經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”,。要主動做好市委巡察發(fā)現(xiàn)的機關黨建問題整改落實,。要結合“六大”活動,，堅持“深實嚴細久”工作標準，踐行“五到四從四多”“四不兩直”工作法,，“一竿子插到底”抓工作,，激勵黨員干部忠誠干凈擔當，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提高機關黨建工作質量?！胺罩行?、建設隊伍”是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，要樹立“抓黨建促發(fā)展”的理念,，探索機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的路徑和切入點,，將深化主題黨日活動、“六大”活動等作為黨建工作與業(yè)務工作融合的重要平臺,，引導機關黨員干部在各條戰(zhàn)線中發(fā)揮先鋒模范作用,。要加強機關黨建理論研究與創(chuàng)新，深入研究把握全面從嚴治黨規(guī)律和新時代機關黨建特點,，努力推出一批高質量創(chuàng)新成果并抓好轉化運用,。要堅持問題導向，針對“三會一課”,、主題黨日活動形式單一,、內(nèi)容枯燥，黨員參與積極性不高,，活動實效性不強,、離退休黨支部發(fā)揮作用不夠等機關黨建面臨的問題開展重點研究，創(chuàng)新機關黨組織設置方式和組織生活方式,，不斷提升組織生活的吸引力和實效性,，增強基層黨組織生機活力。要創(chuàng)新黨建工作理念和方法,，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢,，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，用好機關黨建網(wǎng),、“學習強國”,、微信公眾號等平臺，不斷提升機關黨建科學化水平,。
（六）狠抓責任落實,，強化機關黨建工作保障。要強化管黨治黨主體責任。今年3月,，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,，明確了黨委（黨組）領導班子、黨委（黨組）書記和班子成員的黨建工作責任,。作為抓機關黨建工作的主體,，機關黨組織要切實扛起管黨治黨責任，機關黨委書記和各基層黨組織書記要明確,，自己的第一身份是黨的書記,，第一責任是抓黨的建設，書記是“實職”而不是“閑差”“冗銜”,，要細化黨建工作責任清單,，明確責任人、工作目標及落實措施,，推動管黨治黨壓力層層傳導,、責任落到實處。機關黨務干部是部門單位黨建主體責任的具體謀劃者,、組織者和推動者,，是落實全面從嚴治黨主體責任的重要保障。市直單位黨組織要按照要求,，配齊配強專兼職黨務干部,，確保專職黨務干部專職專用，兼職黨務干部切實履行好黨建工作職責,。要堅持“請進來”和“走出去”相結合,，加強對黨務干部的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓,，強化機關黨務干部責任擔當意識,，全面提升能力素質，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,，為做好機關黨建工作創(chuàng)造良好條件。要強化機關黨建督查考核,，完善機關黨建工作考核辦法,，科學設置考核指標，形成日?？己?、專項督查考核、年度綜合考核,、述職評議考核相結合的考核評價體系,，不斷提高考核工作質量。要堅持以調(diào)研督查促落實，結合“六大”活動,，加大機關黨建調(diào)研督查力度,，圍繞支部標準化規(guī)范化建設、意識形態(tài)工作責任制落實,、深化支部主題黨日,、黨務干部配備情況及階段性重點工作，通過實地調(diào)研督查,、座談研討交流等方式,，每季度開展1次專項調(diào)研督查，切實在調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn),、解決問題,。
同志們，做好2020年市直機關黨建工作任重道遠,、使命光榮,。讓我們在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，以改革創(chuàng)新的思維,、走在前列的標準和實干擔當?shù)木瘢煌跣?，牢記使命,，履職盡責，銳意進取,，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面,，為建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市,、決勝全面建成小康社會,、奮力譜寫新時代咸寧高質量發(fā)展新篇章作出新的貢獻。